Jakarta, 19 September 2026 – Kanada dan Uni Eropa bergerak mempererat hubungan ekonomi dan strategis di tengah meningkatnya ketegangan perdagangan antara Ottawa dan Washington. Perdana Menteri Kanada Mark Carney menyebut pendekatan baru dengan Uni Eropa sebagai langkah positif yang ditujukan untuk menciptakan peluang lebih besar bagi masyarakat di kedua kawasan. Pernyataan itu disampaikan setelah Presiden Amerika Serikat Donald Trump memperingatkan kemungkinan konsekuensi perdagangan apabila Kanada menjadi bagian dari skema keanggotaan asosiasi Uni Eropa dan Washington menilai proses tersebut memiliki niat yang bermusuhan. Carney menegaskan pendalaman hubungan Kanada dengan Eropa bukan merupakan reaksi terhadap negara tertentu. Ottawa memandang kerja sama tersebut sebagai bagian dari strategi jangka panjang untuk memperluas kemitraan internasional dan meningkatkan ketahanan ekonominya. Hubungan Kanada-Uni Eropa kini berpotensi bergerak melampaui kerangka perdagangan yang telah dibangun selama beberapa tahun terakhir.
Gagasan memperkuat hubungan tersebut mendapatkan momentum ketika Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen menyampaikan pidato State of the Union di Parlemen Eropa pada 16 September 2026. Von der Leyen membuka kemungkinan Kanada menjadi negara pertama yang memperoleh bentuk status “anggota asosiasi” dengan Uni Eropa. Namun, bentuk status tersebut belum memiliki kerangka hukum yang mapan dalam struktur Uni Eropa sehingga rincian hak, kewajiban dan mekanisme penerapannya masih harus dibahas. Kanada sendiri tidak menyatakan keinginan menjadi anggota penuh Uni Eropa. Pemerintah Carney lebih menekankan pembentukan hubungan khusus yang jauh lebih terintegrasi dalam bidang ekonomi, keamanan dan teknologi. Kedua pihak berencana mendefinisikan model kemitraan tersebut melalui pembicaraan lanjutan.
Kerja sama yang sedang dibicarakan akan memperluas hubungan di luar Comprehensive Economic and Trade Agreement atau CETA yang selama ini menjadi salah satu fondasi perdagangan Kanada-Uni Eropa. Carney dan von der Leyen membahas kolaborasi dalam mineral kritis, industri pertahanan, kecerdasan buatan, komputasi, keamanan energi, ruang angkasa hingga layanan keuangan dan sistem pembayaran. Mereka juga membuka kemungkinan memperlancar perdagangan digital untuk barang nonpertanian serta berbagai jenis jasa. Pendekatan tersebut didasarkan pada pandangan bahwa Kanada dan Eropa memiliki sumber daya serta kemampuan ekonomi yang dapat saling melengkapi. Uni Eropa memiliki pasar besar, kekuatan manufaktur dan kapasitas penelitian, sedangkan Kanada memiliki sumber energi, mineral kritis dan kemampuan teknologi. Integrasi yang lebih dalam diharapkan dapat meningkatkan ketahanan kedua pihak ketika menghadapi perubahan ekonomi dan geopolitik global.
Carney dalam pidatonya di Parlemen Eropa pada 17 September menekankan bahwa tujuan utama Kanada bukan mencapai kemandirian penuh dari seluruh mitra perdagangan, melainkan membangun ketahanan melalui diversifikasi. Menurutnya, ketergantungan yang terlalu besar terhadap satu hubungan ekonomi dapat menimbulkan kerentanan ketika kondisi politik dan perdagangan berubah. Kanada selama ini memiliki hubungan ekonomi yang sangat erat dengan Amerika Serikat sehingga diversifikasi pasar menjadi salah satu agenda penting pemerintahannya. Eropa dipandang sebagai salah satu mitra paling logis karena memiliki sejumlah kesamaan dalam sistem ekonomi, demokrasi dan aturan hukum. Kanada juga melihat peluang menggabungkan kekuatan sumber daya alamnya dengan kapasitas teknologi dan industri Eropa. Strategi tersebut menjadi bagian dari pendekatan Ottawa untuk memperkuat ruang gerak ekonominya dalam menghadapi perubahan tatanan internasional.
Washington memberikan respons keras terhadap wacana hubungan baru tersebut. Trump mengatakan Amerika Serikat dapat mengenakan tarif yang sangat berat atau membatasi perdagangan dengan Eropa apabila ia menilai skema Kanada-Uni Eropa merupakan tindakan bermusuhan terhadap negaranya. Pernyataan tersebut muncul setelah von der Leyen membuka kemungkinan pembentukan status asosiasi khusus bagi Kanada. Komisi Eropa menegaskan rencana memperkuat hubungan dengan Ottawa tidak ditujukan untuk melawan negara lain, melainkan untuk meningkatkan kemampuan ekonomi dan strategis kedua pihak. Carney juga mengambil posisi serupa dengan mengatakan inisiatif tersebut harus dilihat berdasarkan peluang yang dapat diciptakannya bagi masyarakat Kanada dan Eropa. Perbedaan pandangan itu menunjukkan bahwa perkembangan hubungan Kanada-Uni Eropa kini ikut menjadi bagian dari dinamika hubungan transatlantik yang lebih luas.
Kanada dan Uni Eropa sebenarnya telah meningkatkan kerja sama bahkan sebelum munculnya gagasan mengenai status asosiasi. Pada 2025, kedua pihak menyepakati Security and Defence Partnership yang memperluas hubungan dalam bidang keamanan dan pertahanan. Kanada kemudian memperoleh akses terhadap instrumen Security Action for Europe atau SAFE yang bernilai 150 miliar euro dan menjadi negara non-Eropa pertama yang mendapatkan akses tersebut. Kerja sama juga berkembang dalam mineral kritis, keamanan ekonomi dan pembicaraan mengenai perdagangan digital. Menteri Luar Negeri Kanada Anita Anand dan Kepala Kebijakan Luar Negeri Uni Eropa Kaja Kallas pada awal September kembali menegaskan pentingnya memperkuat koordinasi di tengah kondisi geopolitik yang semakin tidak stabil. Perkembangan tersebut menunjukkan hubungan Kanada-Eropa telah bergerak menuju kerja sama strategis yang lebih luas daripada perdagangan barang dan jasa.
Bidang energi dan mineral kritis menjadi salah satu sektor yang berpotensi mendapatkan perhatian besar dalam kemitraan baru. Kanada memiliki cadangan lebih dari 30 jenis mineral kritis dan menjadi salah satu produsen sejumlah bahan yang dibutuhkan dalam transisi energi, industri teknologi dan pertahanan. Carney menawarkan kemampuan Kanada memasok mineral kepada Eropa sekaligus memanfaatkan kapasitas pengolahan dan industri yang tersedia di negara-negara Uni Eropa. Kanada juga melihat peluang menyediakan gas alam cair dan hidrogen untuk mendukung keamanan energi Eropa. Sebaliknya, Ottawa dapat memanfaatkan pengalaman dan teknologi Eropa dalam pengembangan berbagai sumber energi bersih. Kerja sama tersebut diarahkan untuk membangun rantai pasok yang lebih aman dan mengurangi ketergantungan terhadap sumber yang dianggap memiliki risiko geopolitik tinggi.
Hubungan yang lebih erat juga dapat diperluas melalui mobilitas masyarakat, pendidikan dan penelitian. Carney mengusulkan peningkatan kesempatan bagi generasi muda Kanada dan Eropa untuk belajar, bekerja dan tinggal di kedua sisi Atlantik. Kanada mempertimbangkan keterlibatan dalam Erasmus+ untuk memperluas kesempatan pertukaran mahasiswa dan pendidikan. Ottawa juga ingin meningkatkan kerja sama melalui program penelitian Eropa sehingga universitas dan lembaga riset kedua pihak dapat mengembangkan teknologi bersama. Bidang kecerdasan buatan, komputasi, teknologi kuantum dan infrastruktur digital termasuk dalam sektor yang ingin diperkuat. Kanada dan Uni Eropa menilai hubungan antarmasyarakat dan penelitian dapat memberikan fondasi jangka panjang bagi kemitraan yang tidak hanya bergantung pada kepentingan perdagangan.
Meski momentum politik meningkat, pembentukan hubungan baru Kanada-Uni Eropa masih menghadapi sejumlah pertanyaan. Istilah “anggota asosiasi” belum menjadi kategori keanggotaan resmi yang memiliki definisi jelas dalam perjanjian Uni Eropa. Dukungan negara-negara anggota juga akan menjadi faktor penting sebelum gagasan tersebut dapat diterjemahkan menjadi kerangka yang lebih konkret. Kanada dan Uni Eropa karena itu masih harus menentukan bentuk, ruang lingkup serta konsekuensi hukum dari kemitraan yang sedang dirancang. Pembahasan lebih lanjut diperkirakan berlanjut menjelang KTT Kanada-Uni Eropa yang dijadwalkan berlangsung di Kanada pada 29–30 Oktober 2026. Pertemuan tersebut dapat menjadi kesempatan untuk memperjelas arah hubungan kedua pihak setelah rangkaian pernyataan politik pada September. Di tengah ketegangan perdagangan dengan Amerika Serikat, Ottawa menegaskan pendalaman hubungan dengan Eropa merupakan bagian dari upaya memperluas pilihan ekonomi dan strategis Kanada, bukan langkah untuk memutus hubungan dengan negara tetangganya.